Stop klauzuli unikania opodatkowania!

Klauzula unikania opodatkowania: nowy pomysł legislacyjny Ministerstwa Finansów. Według zapowiedzi ma być skutecznym narzędziem walki fiskusa ze sztucznym unikaniem opodatkowania przez wielkie międzynarodowe koncerny, które stosują w tym celu różne skomplikowane struktury prawne. Cel szczytny?

W praktyce – po wejściu w życie przepisów o klauzuli unikania opodatkowania fiskus dostanie potężne narzędzie do podważania całkowicie legalnych transakcji i struktur prawnych tylko dlatego, że po ich zakwestionowaniu będzie można określić zobowiązanie podatkowe przedsiębiorcy znacznie wyżej.

Projekt nowelizacji

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego

Opinia LPiG złożona w ramach konsultacji społecznych

Dowiedz się więcej

Podpisz petycję

Dlaczego jesteśmy przeciwko?

1Zwiększenie ryzyka podatkowego

Polska ma wyjątkowo nieprzejrzysty i skomplikowany system podatkowy. Każdy przedsiębiorca musi zmagać się nie tylko z częstymi zmianami przepisów podatkowych, ale także bezustannym zmienianiem interpretacji tych przepisów przez organy podatkowe (zwykle o 180 stopni).

Już teraz sen z powiek wielu polskich przedsiębiorców spędza obawa przed nagłą zmianą widzimisię fiskusa (i to oczywiście ze skutkiem 5 lat wstecz), lecz wprowadzenie klauzuli unikania opodatkowania spowoduje realną konieczność zainwestowania w środki uspokajające.

Nie wystarczy już dołożenie najwyższej staranności w interpretacji przepisów podatkowych. Po wprowadzeniu proponowanej zmiany w prawie, przedsiębiorcy – zawierając jakąkolwiek transakcję, czy tworząc konstrukcję prawną ze skutkami podatkowymi – będą w praktyce uczestnikami gry w „rosyjską ruletkę”, w której naciskającym spust będą urzędnicy skarbówki. Czasem się nie przyczepią, a czasem uznają za cwaniaków, których trzeba solidnie przećwiczyć. Dzięki projektowanym rozwiązaniom – oddajemy im pełną kontrolę w tej grze.

2Jeszcze więcej firm ucieknie z kraju

Zadajmy sobie pytanie: czy to na pewno wysokość opodatkowania w Polsce sprawia, że przedsiębiorcy wolą lokować swoje firmy za granicą? A może po prostu płacenie podatków w Polsce to balansowanie na cienkiej linie, gdyż nigdy nie wiadomo, czy następnego dnia nie zostaniemy uznani za „uszczuplających należności budżetu państwa”?

Jeśli rząd uważa, że przenoszenie przez przedsiębiorców swoich firm za granicę jest zjawiskiem niepożądanym, które trzeba ograniczać i zwalczać – klauzula unikania opodatkowania jest lekarstwem gorszym od choroby. Można przecież retorycznie zapytać: kto pozostawi swoją firmę w kraju, w którym nawet jego legalne działania mogą zostać podważone od strony legalności podatkowej?

3To prawo będzie po prostu złe

Bliższa analiza projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej, wprowadzającej klauzulę unikania opodatkowania, prowadzi do wniosku, że przepisy te spowodują jeszcze większy chaos niż w obecnym stanie prawnym. Nowelizacja roi się od zwrotów niedookreślonych, nieznanych dotychczas polskiemu porządkowi prawnemu, takich jak np. „sztuczna konstrukcja prawna”.

Co to oznacza dla przedsiębiorców? Im więcej zwrotów niedookreślonych, tym większa władza interpretacyjna organów podatkowych. Czyli będziemy jeszcze bardziej skazani na widzimisię urzędników.

4Skomplikowane procedury i zbędne instytucje

Skutki wprowadzenia klauzuli unikania opodatkowania mają zostać złagodzone poprzez wprowadzenie tzw. opinii zabezpieczających i Rady ds. Unikania Opodatkowania.

Jak się jednak okazuje, opinie zabezpieczające tak naprawdę nikogo efektywnie nie zabezpieczą, a procedura ich wydawania nie odpowiada realiom współczesnego obrotu gospodarczego. Na opinię zabezpieczającą trzeba będzie czekać 6 miesięcy, a jej koszt wyniesie 15 tysięcy złotych (w skrajnym przypadku 30 tysięcy złotych).

Kolejnym absurdem są też kompetencje Rady ds. unikania opodatkowania, która – poza wydawaniem niewiążących opinii w toku postępowania klauzulowego – nie ma nic więcej do powiedzenia. Czyli kolejny zbędny przejaw biurokracji.

5Klauzula unikania opodatkowania uderzy w każdego przedsiębiorcę

Nie wierzmy zapewnieniom, że klauzula unikania opodatkowania to tylko i wyłącznie młot na wielkie i nieuczciwe koncerny. Zanim organ podatkowy przeprowadzi skuteczne postępowanie klauzulowe przeciwko potężnej korporacji (wspieranej przez zastępy wyspecjalizowanych prawników, przeanalizuje stosy dokumentacji i wyda decyzję, która obroni się w sądzie administracyjnym) wyda tyle pieniędzy podatników na te działania, że finalnie nie będzie wiadomo, czy w ogóle opłacało się takie postępowanie wszczynać.

Najłatwiej będzie poddać represjom tych najsłabszych: małych i średnich przedsiębiorców, którzy nie będą mieli nawet jak się zabezpieczyć (bo przecież nie będzie ich stać na wydanie absurdalnych kwot na opinie zabezpieczające).

Jeśli wierzycie, Drodzy Przedsiębiorcy, zapewnieniom autora projektu i lansującym go politykom, że planowane przepisy dotyczą wyłącznie dużych i sytych firm – czujemy się zobowiązani sprostować to mylne wrażenie: planowane regulacje nie zawierają żadnego ograniczenia, czy wyłączenia w stosunku do mniejszych przedsiębiorców!

Poprzyj naszą inicjatywę

[signaturelist id=”1″]

Co nowego?

Sukces Laboratorium – zmiany w projekcie nowelizacji Ordynacji podatkowej dotyczące klauzuli unikania opodatkowania

13 września 2014/0 Komentarzy

M.in. w związku z uwagami przedstawionymi w trakcie konsultacji społecznych i międzyresortowych Ministerstwo Finansów wprowadziło kilka zmian do projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej, w tym w zakresie przepisów o klauzuli unikania opodatkowania. Zmiany wciąż są niesatysfakcjonujące, przede wszystkim Ministerstwo wciąż popiera wprowadzenie niebezpiecznej dla przedsiębiorców klauzuli unikania opodatkowania. Główne wprowadzone zmiany to: a) zdefiniowanie pojęcia znacznej […]

Więcej →

Rusza Inicjatywa STOP KLAUZULI!

10 września 2014/0 Komentarzy

Miło nam poinformować, że Fundacja „Laboratorium Prawa i Gospodarki” podjęła inicjatywę sprzeciwu wobec planowanej przez Ministerstwo Finansów nowelizacji ustawy – Ordynacja podatkowa w zakresie ponownego wprowadzenia do polskiego porządku prawnego tzw. klauzuli unikania opodatkowania.

Więcej →

Uwagi do projektu nowelizacji ustawy

4 sierpnia 2014/0 Komentarzy

Laboratorium przedkłada w Ministerstwie Finansów uwagi do projektu nowelizacji ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. W swojej opinii Laboratorium wskazuje na szkodliwość planowanych przepisów o tzw. klauzuli unikania opodatkowania dla polskiej gospodarki. Zdaniem Laboratorium wprowadzenie klauzuli unikania opodatkowania znacząco podniesie ryzyko prawne prowadzonych w Polsce działań gospodarczych, co przy już i tak nieprzejrzystym […]

Więcej →

zobacz archiwum

Stop klauzuli unikania opodatkowania!

Dlaczego jesteśmy przeciwko?

1Zwiększenie ryzyka podatkowego

2Jeszcze więcej firm ucieknie z kraju

3To prawo będzie po prostu złe

4Skomplikowane procedury i zbędne instytucje

5Klauzula unikania opodatkowania uderzy w każdego przedsiębiorcę

Poprzyj naszą inicjatywę

Co nowego?

Blog LPiG